Право на приобретение качественного и безопасного товара.

Право на приобретение качественного товара (работы, услуги) предполагает, что присущие им свойства способны полностью удовлетворять те потребности, ради которых они приобретаются или заказываются потребителем.

О том, что человек имеет дело с качественным товаром (работой, услугой) свидетельствуют:

• Во- первых, его соответствие обязательным требованиям, предусмотренным законами или в установленном ими порядке, если таковые имеются. Например, требованиям Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» или технического регламента на соответствующую продукцию, санитарным, строительным и иным нормам и правилам.
• Во-вторых, его соответствие условиям договора между потребителем и продавцом (исполнителем). В договорах на выполнение работ потребитель обладает достаточно большой свободой в определении качества предмета договора (например, при пошиве одежды именно он решает, из какой ткани, какого фасона и с какой отделкой она должна быть, а при ремонте квартиры - каким должен получиться в результате ее интерьер и какие стройматериалы могут для этого использоваться).
• В-третьих, его соответствие обычно предъявляемым требованиям и пригодность для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используются. Так, телевизор должен обеспечивать прием различных центральных и местных телевизионных программ, холодильник - охлаждать и замораживать продукты, сахар должен быть сладким, а ботинки не должны разваливаться после первого выхода на улицу.
• В-четвертых, его соответствие конкретным целям, о которых потребитель поставил в известность продавца или исполнителя. Если, например, вы сообщили продавцу о том, что приобретаете лазерные диски, которые намерены использовать для развлечения гостей на свадьбе, на них ни при каких обстоятельствах не должно оказаться траурных мелодий.
• В-пятых, соответствие товара образцу или описанию, если именно они были положены в основу договора купли-продажи.

Несоответствие же товара (работы, услуги) любому из названных условий признается его недостатком и свидетельствует о том, что мы имеем дело с некачественным товаром. Кроме того, в Законе используется такое понятие, как «существенный недостаток», имеющий следующие признаки:

1. он не может быть устранен;
2. требует для своего устранения несоразмерных расходов или временных затрат;
3. выявляется неоднократно;
4. после устранения проявляется вновь.

Далее в действующей редакции Закона (в отличие от его первой редакции) указано: «или другие подобные недостатки», что позволяет грамотному потребителю более эффективно, чем прежде, отстаивать свое право на приобретение качественного товара.

Право на приобретение безопасного товара (работы, услуги) означает, что при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, утилизации (то есть в течение всего жизненного цикла товара, работы и услуги) они не должны представлять угрозы для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды. Безопасным должен быть и сам процесс выполнения работы и оказания услуги.

Опасен любой электрический бытовой прибор, если он «бьет током», опасны мясные консервы из испорченного мяса, опасна зубная щетка, изготовленная из пластмассы, выделяющей под воздействием горячей воды или слюны вредные вещества. Все эти товары угрожают здоровью или даже жизни человека.

Удобрение, предназначенное для борьбы с вредителями в саду и на огороде, ни при каких обстоятельствах не должно приводить к уничтожению кустарников или деревьев на дачном участке и в его окрестностях или к гибели птиц, то есть угрожать окружающей среде.
Если стиральный порошок вместе с грязью «съедает» окраску кофточки или ее ткань, а пылесос вырывает пуговицы из диванных подушек, то такие товары, представляющие опасность для имущества, нам тоже не нужны.

Важнейшими средствами обеспечения права потребителей на приобретение качественного и безопасного товара являются техническое регулирование, а также устанавливаемые изготовителем и исполнителем сроки (гарантийный срок, срок службы и срок годности). Что касается технического регулирования, то оно не только предусматривает порядок установления и применения обязательных требований к продукции, процессам ее производства, использования, хранения, перевозки и утилизации, к выполнению работ или оказанию услуг, а также порядок подтверждения соответствия этим требованиям, но и устанавливает механизм осуществления государственного контроля за соблюдением таких требований.

Что же обязан сделать изготовитель (исполнитель), чтобы его товар (работа, услуга) попал к потребителю в хорошем состоянии и служил бы ему долго и надежно?
Все требования по безопасности товара должны быть обеспечены им не только на момент покупки товара. Безопасность товара должна сохраняться в обычных условиях его эксплуатации, то есть если он используется по прямому назначению, без каких-либо экспериментов. Товар не должен превращаться в опасный ни при его хранении с соблюдением определенных правил, ни при транспортировке, ни при переработке в отходы.

Если на товар (работа услугу) установлены обязательные требования, обеспечивающие его безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие конкретного товара таким требованиям непременно должно быть подтверждено в предусмотренном законодательством порядке, поскольку продажа товара, в том числе импортного (выполнение работы, оказание услуги), без информации о наличии такого подтверждения не допускается. Даже при покупке такого товара, как контрольная работа за 5 класс, вы имеете право знать использовалась ли она ранее для сдачи.

В случаях, когда свойства товара (работы, услуги) таковы, что для безопасного его использования необходимо соблюдение специальных правил, изготовитель (исполнитель) обязан указать эти правила в сопроводительной документации на товар (работу, услугу), на этикетке, маркировкой или иным способом, а продавец обязан довести эти правила до сведения потребителя. Если же потребитель нарушает установленные изготовителем правила обращения с его изделием, пытается использовать его для других целей, то из-за собственной недисциплинированности и плохого знания потребительского законодательства он может распрощаться с принадлежащим ему правом на безопасность такого товара.

Изготовитель (исполнитель) обязан незамедлительно приостановить производство товара (работы), если будет установлено, что даже при самом тщательном соблюдении потребителем правил его использования он тем не менее может причинить вред жизни, здоровью, имуществу либо окружающей среде. Делается это на время, требуемое для устранения причин вреда. Кроме того, в необходимых случаях принимаются меры по изъятию такого товара из оборота и отзыву от потребителей. Это достаточно распространенная практика известных зарубежных автомобилестроителей, которая, как мы знаем из сообщений СМИ, в последнее время в полном соответствии с законодательством стала приживаться и на российской почве.
Убытки, причиненные потребителю в связи с отзывом опасного товара, подлежат возмещению изготовителем в полном объеме. Если же причины вреда устранить невозможно, изготовитель обязан вообще снять такой товар с производства.

Даже при точном соблюдении всех инструкций и правил обращения во вполне безопасном товаре с течением времени могут произойти изменения, которые сделают его опасным: перетрется или растрескается изоляция провода электроприбора; бытовой фильтр для воды накопит столько вредных примесей, что перестанет их задерживать и начнет, наоборот, добавлять в проходящую через него воду; испортится вполне доброкачественный продукт питания и т.д.

Кто и как в таких случаях обеспечит нам право на безопасность? По закону эта задача решается посредством установления изготовителем (исполнителем) на товары (работы) сроков службы и сроков годности.

Серьезные обязанности по реализации права потребителей на приобретение качественного и безопасного товара возложены Законом и на продавца.
Продавец - это не просто хранитель товаров до момента их перехода к покупателю. Настоящий продавец-профессионал своего дела должен прекрасно разбираться в предмете своей торговли. Он должен знать назначение товара, его цену, вес, объем или другие параметры, особенности каждой марки и модели; уметь проверить, настроить или отрегулировать продаваемое им изделие любой сложности; чтобы помочь покупателю в выборе нужного товара, ему надлежит знать сильные и слабые стороны различных изготовителей и производимых ими товаров (например, то, что часы и калькуляторы фирмы CASIO не имеют себе равных, а ее музыкальные синтезаторы оставляют желать лучшего).

Продавец обязан знать стандарты и технические регламенты на продаваемые товары и передавать товары покупателям только при их соответствии обязательным требованиям стандартов или технических регламентов, то есть требованиям, обеспечивающим безопасность. При реализации отдельных видов товаров продавец должен провести их предпродажную подготовку.

А еще продавец обязан соблюдать сроки годности товаров, разбираться в перечне товаров длительного пользования и не допускать продажи таких товаров без установленных изготовителем сроков службы. На продавце лежит также обязанность немедленно приостановить реализацию товара, если стало известно, что при соблюдении всех правил использования, хранения и транспортировки товар тем не менее причиняет или может причинить вред потребителю, а в необходимых случаях принять меры по изъятию его из оборота и отзыву от потребителей.

Пример не качественного товара из магазина

Например, продавцу новой модели СВЧ-печи становятся известны результаты последних ее испытаний: при эксплуатации возможен повышенный износ мест прилегания дверцы к корпусу печи, в результате чего появляется СВЧ-облучение, опасное для человеческого организма. В этом случае он обязан:

1. Немедленно приостановить продажу этой модели СВЧ-печи.
2. Потребовать от изготовителя заключение о возможности устранения этого существенного недостатка изделия.
3. При получении информации изготовителя о способе устранения дефекта - принять меры по доведению этойинформации до тех покупателей, которые уже приобрели эту модель печи.
4. При получении информации о невозможности устранения этого дефекта продавец обязан объявить об отзыве всех проданных экземпляров этой модели СВЧ-печи от потребителей. При этом необходимо указать причину возврата изделий, а также условия возмещения вреда, нанесенного отсутствием необходимой информации, и причиненных потребителю убытков.

Меры, предусмотренные пп. 3 и 4, продавец обязан принять всеми доступными способами. Следует дать объявления в газетах, по радио и телевидению, разместить информацию в Интернете, поместить соответствующие объявления в наиболее посещаемых магазинах, на почте, на уличных рекламных щитах и стендах.
Получается, что в процессе обеспечения права потребителей на приобретение качественного и безопасного товара, работы хватает всем: и государственным органам, относящимся ко всем ветвям власти, и контрагентам потребителя - изготовителям, исполнителям и продавцам.