Лекция №13. Порядок привлечения и использования труда иностранных граждан

В трудовом праве понятие «иностранный работник» употребляется в узком и широком смысле. В узком смысле иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства, подданства другого государства. В широком смысле иностранным гражданином считается всякое лицо, не обладающее гражданством РФ, т.е. иностранный гражданин и лицо без гражданства.

В зависимости от времени пребывания всех иностранных граждан можно подразделить на три категории:

• постоянно проживающие (имеющие вид на жительство);
• временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание, которое даётся на три года в пределах квоты, устанавливаемой правительством);
• временно пребывающие в РФ для осуществления трудовой деятельности на основе визы или в безвизовом порядке, имеющие миграционные карты (мигранты).

Безвизовый порядок въезда в РФ установлен на основании международного договора со странами СНГ, кроме Грузии и Туркменистана.

Порядок допуска иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ регулируется ст.13 и 13.1 федерального закона от 25 июля 2002 г. (с последующими изм. и доп.) «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а условия их труда – трудовым правом, если иное не предусмотрено международным договором. Условия труда иностранных граждан, командированных в РФ в иностранные фирмы, регламентируются законодательством того государства, из которого они прибыли.

Права и обязанности работодателя при использовании труда иностранных граждан

Работодатель вправе привлекать и использовать труд иностранных граждан при наличии разрешения миграционной службы на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Правила приём на работу мигрантов зависят от режима пребывания (визовый/безвизовый). При приёме на работу «визовиков» работодатель должен получить в миграционной службе разрешение на привлечение и использование иностранных работников; оформить и передать разрешение на работу иностранному работнику до начала трудовой деятельности в РФ, приглашение на въезд, и внести на специальный счёт миграционной службы денежные средства, необходимые для выезда иностранного работника из России по окончании трудовой деятельности. Мигрант-безвизовик должен сам получить разрешение на работу, а работодателю разрешение на привлечение  и использование иностранных работников не требуется Разрешение на привлечение  и использование иностранных работников миграционная служба выдаёт при наличии заключения службы занятости в пределах квоты на срок 1 год (квота утверждается ежегодно правительством РФ).

Разрешение на работу выдаётся при условии достижения лицом возраста 18 лет, для осуществления трудовой деятельности по профессии и в пределах того субъекта РФ, который указан в разрешении; отсутствия заболеваний наркоманией, инфекционных заболеваний, в т.ч. СПИД. Безвизовик, получивший разрешение на работу на срок до 90 суток, обязан в течение 30 суток представить в миграционную службу документы, подтверждающие отсутствие заболеваний. На граждан Белоруссии эти правила не распространяются.

Вам нужна презентация на заказ, вы правильно сделали что зашли к нам, наши исполнители всегда готовы выполнить заказ на отлично.

Обязанности иностранных граждан:

1)  находиться на территории России на законных основаниях;

2)  соблюдать установленные действующим законодательством запреты и ограничения (на занятие определённых должностей, для работы на объектах и в организациях, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ – утверждены постановлением правительства №755 – утилизация ядерного оружия, сведения, составляющие государственную тайну; на работу вне пределов субъекта РФ, на территории которого разрешены временное проживание, работа). Исключение – служебные командировки, служебные поездки работника, постоянная работа которого носит разъездной характер – постановление Минздравсоцразвития №607 (перечень);

3)  соблюдать запрет заниматься иной деятельностью или занимать иные должности (запрещены розничная торговля алкогольными напитками, фармацевтическими товарами (с 1 янв. 2007 г.), розничная торговля в палатке, на рынках и вне магазинов (с 1 апреля 2008 г.), а с 1 января 2008 г. по 1 апреля 2008 г. доля мигрантов в российском спорте не могла превышать 50%, а с 1 апреля 2008 г. до 31 декабря 2008 г. – 25% сотрудников организаций, связанных со спортивною деятельностью.

Ограничения для иностранных работников устанавливаются и другими федеральными законами. Некоторые из них устанавливают соотношение работающих и привлекаемых для выполнения заданий российских и иностранных граждан. Ст.14 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» предусматривает, что доля иностранных граждан, связанных с аудиторской деятельностью, не более 50%, а если начальник иностранец, то не более 75%. Приведение общего количества иностранных работников в соответствие с дополнительной долей таких работников, установленной правительством, является основанием для прекращения трудового договора по п.12 ч.1 ст.83 ТК.

Приём на работу иностранного работника оформляется трудовым договором и приказом-распоряжением работодателя, работодатель обязан направить сведения о привлечении и использовании иностранных работников в налоговый орган, миграционную службу, службу занятости. О самовольном оставлении места работы, пребывания – в миграционную службу и ФСБ. О заключении трудового договора – в государственную инспекцию труда. Незаконный приём, поступление на работу иностранных граждан влечёт административную ответственность.