Обязательное подтверждение соответствия

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

-   принятия декларации о соответствии (далее — декла­рирование соответствия),

-   обязательной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собствен­ных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собствен­ных доказательств, доказательств, полученных с участием орга­на по сертификации в (или) аккредитованной испытательной ла­боратории (центра) (далее — третья сторона).

Схема декларирования соответствия с участием третьей сто­роны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сер­тификации, применяемые для сертификации определенных ви­дов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регла­ментов подтверждается сертификатом соответствия, выдавае­мым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

-  наименование и местонахождение заявителя;

-  наименование и местонахождение изготовителя продукции прошедшей сертификацию;

-   наименование и местонахождение органа по сертификации,  выдавшего сертификат соответствия; 

-   информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;

-   наименование технического регламента, на соответствие  требованиям которого проводилась сертификация;

-   информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;

-   информацию о документах, представленных заявителем в  орган по сертификации в качестве доказательств соответствия к продукции требованиям технических регламентов;

-   срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соот­ветствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федераль­ным органом исполнительной власти по техническому регулиро­ванию.

Необходимость подтверждения соответствия путем проведения обязательной сертификации устанавливает соответствующий тех­нический регламент, содержащий схемы сертификации, применяе­мые для объектов, на которые распространяется данный технический регламент.

Обязательную сертификацию могут проводить только госу­дарственные органы управления или аккредитуемые ими организа­ции и она проводится по требованиям, установленным Федеральны­ми законами — техническими регламентами.

Схемы сертификации, содержащиеся в техническом регламенте, могут различаться как по их доказательности, так и по объему необ­ходимых контрольных и инспекционных действий и стоимости. Зая­витель имеет право выбирать схему сертификации, поскольку он заинтересован в том, чтобы быть уверенным в соответ­ствии продукции требованиям технических регламентов, то не обяза­тельно основным критерием выбора должна быть стоимость.

Сертификат соответствия продукции требованиям технических регламентов выдается заявителю органом по сертификации после про­ведения контрольных действий, предусмотренных схемами сертифика­ции, при условии получения положительных результатов, на основании которых установлено соответствие продукции требованиям техниче­ских регламентов. Сертификат содержит сведения о заявителе, изгото­вителе, органе по сертификации, выдавшем сертификат, объекте сер­тификации, проведенных испытаниях и представленных доказательст­вах соответствия, установленных техническим регламентом. Набор подобных сведений достаточен для установления факта сертификации объекта при осуществлении контроля органом по сертификации и при государственном контроле.

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Орган по сертификации:

привлекает на договорной основе для проведения исследова­ний (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (цен­тры), аккредитованные в порядке, установленном Правительст­вом Российской Федерации (далее — аккредитованные испыта­тельные лаборатории (центры));

осуществляет контроль за объектами сертификации, если та­кой контроль предусмотрен соответствующей схемой обязатель­ной сертификации и договором;

ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

информирует соответствующие органы государственного кон­троля (надзора) за соблюдением требований технических регла­ментов о продукции, поступившей на сертификацию, но не про­шедшей ее;

приостанавливает или прекращает действие выданного им сертификата соответствия;

обеспечивает предоставление заявителям информации о по­рядке проведения обязательной сертификации;

устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ.

Федеральный орган исполнительной власти по техническо­му регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия. Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов  соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином |реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содер­жащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Прави­тельством Российской Федерации.          

Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредито­ванными испытательными лабораториями (центрами). Аккре­дитованные испытательные лаборатории (центры) проводят ис­следования (испытания) и измерения продукции в пределах сво­ей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации.

Органы по сертификации не вправе предостав­лять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лабора­тория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании ко­торых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить досто­верность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Структура системы сертификации, определяемая настоящим Федеральным законом, не предусматривает наличия центральных органов по сертификации, которые в соответствии с действовавшим законом «О сертификации продукции и услуг» выполняли орга­низующую и координирующую роль в возглавляемых ими системах сертификации.

Законом им предоставляется самостоятельность при условии выполнения требований, установленных правилами по ак­кредитации. Порядок аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) устанавливается и регламентируется Правительством Российской Федерации.

Основная задача органов по сертификации — выдача сертифи­катов соответствия. Для решения этой задачи орган по сертификации организует проведение исследований (испытаний) и измерений при­влекая для этого аккредитованные испытательные лаборатории (цен­тры) на договорной основе. Для сведения заявителей орган по серти­фикации предоставляет информацию о порядке проведения сертифи­кации и устанавливает стоимость работ по сертификации.

После выдачи сертификата орган по сертификации осуществляет контроль за объектами сертификации, если он предусмотрен схемой сертификации, приостанавливает или прекращает действие выданно­го им сертификата, если обнаружатся нарушения требований техни­ческого регламента, на соответствие которому осуществлялась сер­тификация, ведет реестр выданных сертификатов.

Сведения о выданных сертификатах орган по сертификации обя­зан передавать в Федеральное агентство по техническому регулирова­нию и метрологии (федеральный орган исполнительной власти по тех­ническому регулированию), который ведет единый реестр выданных сертификатов. Закон вменяет органам по сертификации обязанность информирования органов государственного контроля (надзора) о про­дукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее.

Обязанности аккредитованных испытательных лабораторий и центров как организаций, работающих в технической области, суще­ственно не изменились. Их главной задачей является проведение объ­ективных исследований, испытаний и измерений характеристик про­дукции и выдача достоверных результатов в виде соответствующих протоколов в орган по сертификации.

На основании этих протоколов орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия заявителю. Отношения между ор­ганом по сертификации и испытательными лабораториями (центра­ми) договорные. Закон запрещает органам по сертификации предоставлять испыта­тельным лабораториям и центрам сведения о заявителе, что повыша­ет объективность результатов испытаний.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоя­щим Федеральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не являет­ся специальным защищенным знаком и наносится в информаци­онных целях.

Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом.